陜北，神泉堡，周恩來(lái)和毛澤東讓子龍將《中國(guó)人民解放軍宣言》向全國(guó)發(fā)布，讓每一個(gè)中國(guó)人都能聽(tīng)到這個(gè)宣言，總結(jié)來(lái)說(shuō)就一句話(huà)，那就是打倒蔣介石，解放全中國(guó)。1948年1月1日，東北行轅主任陳誠(chéng)在沈陽(yáng)發(fā)表《元旦告東北軍民書(shū)》，宣布危期已過(guò)，戰(zhàn)備完成，然而實(shí)際的情況卻是東北國(guó)民黨軍正窮于應(yīng)付東北人民解放軍強(qiáng)大的冬季攻勢(shì)。國(guó)民黨軍內(nèi)部還在自欺欺人，但事實(shí)是鐵路被炸了，他們現(xiàn)在物資匱乏。

陳誠(chéng)本來(lái)想在東北整軍，沒(méi)想到得罪了很多人，所以周恩來(lái)認(rèn)為陳誠(chéng)在東北待下去的可能性很小，只是不知道蔣介石到時(shí)候會(huì)派誰(shuí)去東北。毛澤東同意讓粟裕帶三個(gè)縱隊(duì)渡江，插到敵人的腹地然后建立根據(jù)地。1948年1月22日，粟裕將他的戰(zhàn)略構(gòu)想以及相應(yīng)的建議報(bào)告中央軍委，和劉伯承、鄧小平，即“子養(yǎng)電”。粟裕認(rèn)為，隨著敵我雙方力量的消長(zhǎng)和戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的變化，解放軍在長(zhǎng)江以北打更大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)，更有利于加速勝利的進(jìn)程。

粟裕建議在中原戰(zhàn)場(chǎng)上采取忽集忽分的戰(zhàn)法，集中兵力打大仗。陳毅前來(lái)和毛澤東、周恩來(lái)商討，同意中央的戰(zhàn)略決定。蔣介石讓衛(wèi)立煌回南京，讓張群和顧祝同當(dāng)說(shuō)客，說(shuō)服衛(wèi)立煌前去東北。顧祝同臨時(shí)說(shuō)要去接個(gè)電話(huà)，實(shí)際上是去與陳誠(chéng)見(jiàn)面，陳誠(chéng)此次歸來(lái)是打點(diǎn)一些東西，同時(shí)與顧祝同見(jiàn)面。蔣介石曾說(shuō)，如果衛(wèi)立煌不愿意去東北，那他陳誠(chéng)就無(wú)法離開(kāi)東北，所以陳誠(chéng)請(qǐng)求顧祝同務(wù)必要?jiǎng)駝?dòng)衛(wèi)立煌答應(yīng)去東北。

衛(wèi)立煌認(rèn)為蔣介石重用親信，維護(hù)他自己嫡系官兵，任由陳誠(chéng)將一代名將陳明仁污蔑為貪污之人，硬是把他撤職。衛(wèi)立煌很寒心，眾多將士也寒心，他知道自己去東北就是給陳誠(chéng)當(dāng)一個(gè)替死鬼。張群嘆息道，他們還能做什么呢？他們確實(shí)不能做什么了，很快，1948年1月17日，衛(wèi)立煌就被正式任命為國(guó)民黨軍東北“剿總”總司令。蔣介石看過(guò)總體戰(zhàn)計(jì)劃，沒(méi)給什么意見(jiàn)，只問(wèn)白崇禧是否給美國(guó)人看過(guò)，他們看過(guò)就行。

后來(lái)蔣介石和陳誠(chéng)說(shuō)起這個(gè)總體戰(zhàn)計(jì)劃，他認(rèn)為這篇文章為什么是白崇禧寫(xiě)的，陳誠(chéng)也覺(jué)得疑惑，白崇禧一個(gè)國(guó)防部部長(zhǎng)怎么會(huì)寫(xiě)軍政體制改革的方針性文件，難道是在為李宗仁積累政治資本。宋美齡補(bǔ)充說(shuō)，李宗仁他們?cè)诤兔绹?guó)人暗度陳倉(cāng)地搞換馬計(jì)劃，蔣介石不愿阻止，只說(shuō)成與不成都是他們的事。毛澤東認(rèn)為國(guó)民黨實(shí)施的土改，實(shí)際上還是由地主來(lái)操控，這樣一個(gè)要靠地主來(lái)推翻地主階級(jí)的政策，不能搞出什么名堂。

傅作義和杜聿明都得知了這個(gè)總體戰(zhàn)，一致認(rèn)為他們只是學(xué)了手段，沒(méi)有學(xué)到共產(chǎn)黨的精神。毛澤東和周恩來(lái)等人分析局勢(shì)，他認(rèn)為要鋌而走險(xiǎn)攻打錦州。而蔣介石沒(méi)料到毛澤東會(huì)打錦州，于是給范漢杰增援了兩個(gè)軍。士兵喬三本故意惹怒長(zhǎng)官，再一次被關(guān)禁閉，在他的哀求下，盯著他的老劉和老李都睜一眼閉一只眼放喬三本逃走了。林彪給中央發(fā)去電報(bào)，他不僅不建議攻打錦州，還想讓晉察冀部隊(duì)支援他攻打長(zhǎng)春。隨后，三大司令部均發(fā)來(lái)了電報(bào)，均認(rèn)為攻打長(zhǎng)春最為合適。